Potpore za samozapošljavanje – poslovni plan koji prolazi ocjenjivanje

Potpore za samozapošljavanje su potpora male vrijednosti koja nema obilježja državne potpore za zapošljavanje i usklađena je s Uredbom o potporama male vrijednosti.

Potpore za samozapošljavanje mogu se dodijeliti nezaposlenoj osobi za pokrivanje troškova za osnivanje i započinjanje poslovanja poslovnog subjekta u sljedećim organizacijskim oblicima – obrt, trgovačko društvo, samostalna djelatnost i ustanova.

Maksimalan iznos potpore za samozapošljavanje određuje se prema organizacijskom obliku budućeg poslovnog subjekta te prema budućoj registriranoj djelatnosti poslovnog subjekta, a u skladu s Nacionalnom klasifikacijom djelatnosti (NKD 2025, dalje u tekstu: NKD).

• Za buduće poslovne subjekte organizacijskog oblika obrt s paušalnim oporezivanjem visina subvencije potpore male vrijednosti za samozapošljavanje iznosi do 7.000,00 EUR, neovisno o budućoj registriranoj djelatnosti poslovnog subjekta koja mora pripadati prihvatljivim djelatnostima za dodjelu potpore.
• Za buduće poslovne subjekte drugih organizacijskih oblika (obrt s oporezivanjem temeljem poreza na dohodak, trgovačko društvo, samostalna djelatnost ili ustanova) određuje se prema budućoj registriranoj djelatnosti poslovnog subjekta, a u skladu s NKD-om, te se može dodijeliti za tri skupine korisnika:

1. skupina – do 15.000,00 EUR

Dodjeljuje se za registraciju i buduće obavljanje djelatnosti koje pripadaju u sljedeća područja razvrstana po NKD-u:

• (C) Prerađivačka industrija (odjeljci 25 – 33)
• (F) Građevinarstvo (osim skupine 43.6)

2. skupina – do 10.000,00 EUR

Dodjeljuje se za registraciju i buduće obavljanje djelatnosti koje pripadaju u sljedeća područja razvrstana po NKD-u:

• (C) Prerađivačka industrija (odjeljci 10 – 24)
• (K) Telekomunikacije, računalno programiranje, savjetovanje, računalna infrastruktura i ostale informacijske uslužne djelatnosti

3. skupina – do 7.000,00 EUR

Dodjeljuje se za registraciju djelatnosti koje pripadaju u sljedeća područja razvrstana po NKD-u:

• (D) Opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija (odjeljak 35)
• (E) Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda i gospodarenje otpadom te djelatnosti sanacije okoliša (odjeljci 36-39)
• (J) Izdavačke djelatnosti, djelatnosti emitiranja te proizvodnje i distribucije sadržaja
• (N) Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti (sve skupine osim: 69.1)
• (O)Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti (svi odjeljci osim: 77, 78 i 79)
• (Q) Obrazovanje
• (R) Djelatnosti zdravstvene zaštite i socijalne skrbi
• (S) Umjetnost, zabava i rekreacija (sve osim razreda 93.19)
• (T) Ostale uslužne djelatnosti (svi odjeljci osim 94 i skupina 95.4 i 96.4)

Navedeni iznosi predstavljaju najveći mogući iznos potpore koji se može dodijeliti sukladno obliku poslovnog subjekta i  registriranim djelatnostima, dok će se konačna visina dodijeljene potpore za samozapošljavanje odrediti temeljem procjene opravdanosti početnog ulaganja sukladno iskazanim potrebama u dostavljenom poslovnom planu i troškovniku, koji je sastavni dio poslovnog plana.

Potpora za samozapošljavanje ne može se dodijeliti za djelatnosti koje pripadaju u sljedeća područja razvrstana po NKD-u, a koje su neprihvatljive za financiranje:

• (A) Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo
• (B) Rudarstvo i vađenje
• (F) Građevinarstvo (skupina 43.6 Usluge posredovanja u pružanju specijaliziranih građevinskih usluga)
• (G) Trgovina na veliko i na malo
• (H) Prijevoz i skladištenje
• (I) Smještaj te priprema i usluživanje hrane
• (L) Financijske djelatnosti i djelatnosti osiguranja
• (M) Poslovanje nekretninama
• (N) Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti (skupina 69.1 Pravne djelatnosti)
• (O) Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti:
  • odjeljak 77 Djelatnosti iznajmljivanja i davanja u zakup
  • odjeljak 78 Djelatnosti zapošljavanja
  • odjeljak 79 Putničke agencije, organizatori putovanja (turoperatori) i ostale rezervacijske usluge te djelatnosti povezane s njima
• (P) Javna uprava i obrana; obvezno socijalno osiguranje
• (S) Umjetnost, sport i rekreacija (razred 93.19 Sportske djelatnosti d.n.)
• (T) Ostale uslužne djelatnosti:
  • odjeljak 94 Djelatnosti članskih organizacija
  • skupina 95.4 Uslužne djelatnosti posredovanja u popravku i održavanju računala, predmeta za osobnu uporabu i kućanstvo te motornih vozila i motocikala
  • skupina 96.4 Uslužne djelatnosti posredovanja u ostalim osobnim uslugama)
• (U) Djelatnosti kućanstava kao poslodavaca i djelatnosti kućanstava koja proizvode različitu robu i obavljaju različite usluge za vlastite potrebe
• (V) Djelatnosti izvanteritorijalnih organizacija i tijela

Potpora  za samozapošljavanje dodjeljuje se primjenom:

1. a) fiksnog iznosa
2. b) varijabilnog iznosa

Fiksni iznos potpore je unaprijed određen za inicijalne troškove osnivanja i registracije poslovnog subjekta, troškove rada podnositelja zahtjeva kao zaposlene osobe na puno radno vrijeme te uobičajene tekuće troškove za prvih nekoliko mjeseci poslovanja (trošak knjigovodstva, zakup poslovnog prostora, obvezne članarine, administrativni troškovi, troškovi dostave, troškovi sitnog inventara, sirovine i potrošnog materijala, radna odjeća i obuća, troškovi izrade mrežne stranice i oglašavanja i slično).

Fiksni iznos potpore dodjeljuje se u visini od 5.000 EUR

Varijabilni iznosi razlikuju se ovisno o registriranoj djelatnosti za koju se dodjeljuje potpora, a prihvatljivi troškovi mogu se razvrstati u 3 kategorije:

• kupnja nove opreme neophodne za obavljanje djelatnosti te koja traje, odnosno koristi se u vremenu dužem od jedne godine (npr. strojevi, tehnika, alati, informatička oprema i dr.) i usluge koje su neophodne za korištenje prethodno navedene opreme (npr. instalacija, montiranje, sklapanje i sl).
• kupnja ili zakup licenciranih IT programa
• kupnja franšiza

Trošak PDV-a iskazan na računima kao i ostale vrste troškova koje se ne nalaze na popisu prihvatljivih troškova nisu prihvatljive za financiranje kroz varijabilni iznos potpore.

Naknadne izmjene troškovnika nakon potpisa ugovora o dodjeli potpore nisu prihvatljive.

Navedeni prihvatljivi troškovi moraju:

• biti nužni za izvođenje aktivnosti navedenih u poslovnom planu
• odgovarati realnim tržišnim cijenama
• biti evidentirani na računu poslovnih subjekta u poreznoj ili računovodstvenoj dokumentaciji, s originalima dokumenata kojima se dokazuju navedeni troškovi

Zavod u svrhu utvrđivanja osnovanosti stavki iz troškovnika može od podnositelja zahtjeva zatražiti dodatnu dokumentaciju (npr. dokaze o istraživanju tržišta i sl.).

Zahtjevi za dodjelu potpore zaprimaju se najkasnije do 30.09.2026. godine, odnosno do utroška osiguranih sredstava.

100% prihvatljivih troškova

Potpore za samozapošljavanje – zeleno/digitalno

Da bi se mogla dodijeliti potpora za samozapošljavanje zeleno/digitalno, korisnik potpore treba većinski dio prihoda (više od 90%) ostvarivati proizvodnjom zelenih proizvoda i/ili pružanjem zelenih usluga ili većinski dio prihoda ostvarivati pružanjem IKT usluga i/ili proizvodnjom IKT proizvoda (ovisno predaje li zahtjev za zelenu ili zahtjev za digitalnu djelatnost).

Za podnositelja zahtjeva koji udovoljava kriterijima zelenog ili digitalnog radnog mjesta, a sukladno definiciji zelenih i digitalnih radnih mjesta definiranih Pojmovnikom objavljenim na https://mjere.hzz.hr/korisnicki-centar/pojmovnik/, iznos potpore određuje se na sljedeći način:

• Za buduće poslovne subjekte organizacijskog oblika obrt s paušalnim oporezivanjem visina subvencije potpore male vrijednosti za samozapošljavanje iznosi do 10.000,00 EUR, neovisno o budućoj registriranoj djelatnosti poslovnog subjekta koja mora pripadati prihvatljivim djelatnostima za dodjelu potpore.
• Za buduće poslovne subjekte drugih organizacijskih oblika (obrt s oporezivanjem temeljem poreza na dohodak, trgovačko društvo, samostalna djelatnost ili ustanova) određuje se prema budućoj registriranoj djelatnosti poslovnog subjekta, u skladu s NKD-om, te se može dodijeliti za tri skupine korisnika:

1. skupina – do 20.000,00 EUR

Dodjeljuje se za registraciju i buduće obavljanje djelatnosti koje pripadaju u sljedeća područja razvrstana po NKD-u:

• (C) Prerađivačka industrija (odjeljci 25 – 33)
• (F) Građevinarstvo (osim skupine 43.6)

2. skupina – do 15.000,00 EUR

Dodjeljuje se za registraciju i buduće obavljanje djelatnosti koje pripadaju u sljedeća područja razvrstana po NKD-u:

• (C) Prerađivačka industrija (odjeljci 10 – 24)
• (K) Telekomunikacije, računalno programiranje, savjetovanje, računalna infrastruktura i ostale informacijske uslužne djelatnosti

3. skupina – do 10.000,00 EUR

Dodjeljuje se za registraciju djelatnosti koje pripadaju u sljedeća područja razvrstana po NKD-u:

• (D) Opskrba električnom energijom, plinom, parom i klimatizacija (odjeljak 35)
• (E) Opskrba vodom; uklanjanje otpadnih voda i gospodarenje otpadom te djelatnosti sanacije okoliša (odjeljci 36-39)
• (J) Izdavačke djelatnosti, djelatnosti emitiranja te proizvodnje i distribucije sadržaja
• (N) Stručne, znanstvene i tehničke djelatnosti (sve skupine osim: 69.1)
• (O) Administrativne i pomoćne uslužne djelatnosti (svi odjeljci osim: 77, 78 i 79)
• (Q) Obrazovanje
• (R) Djelatnosti zdravstvene zaštite i socijalne skrbi
• (S) Umjetnost, zabava i rekreacija (sve osim razreda 93.19)
• (T) Ostale uslužne djelatnosti (svi odjeljci osim 94, i skupina 95.4 i 96.4)

Navedeni iznosi predstavljaju najveći mogući iznos potpore koji se može dodijeliti sukladno obliku poslovnog subjekta i registriranim djelatnostima, dok će se konačna visina dodijeljene potpore za samozapošljavanje odrediti temeljem procjene opravdanosti početnog ulaganja sukladno iskazanim potrebama u dostavljenom poslovnom planu i troškovniku, koji je sastavni dio poslovnog plana.

Napomena:

Poslodavac je dužan utrošiti 3.000,00 EUR (bez PDV-a) od varijabilnog iznosa potpore za troškove koji doprinose zelenoj/digitalnoj tranziciji uz detaljno obrazloženje u poslovnom planu, a sukladno definiciji zelenih i digitalnih radnih mjesta definiranih Pojmovnikom objavljenim na https://mjere.hzz.hr/korisnicki-centar/pojmovnik/

Zahtjevi za dodjelu potpore za samozapošljavanje ocjenjuju se prema sustavu bodovanja koji se temelji na unaprijed definiranim i objektivnim kriterijima. Maksimalan broj bodova koji je moguće ostvariti iznosi 100, dok je minimalni prag za pozitivnu ocjenu zahtjeva 65 bodova. Cilj ovakvog sustava ocjenjivanja je procijeniti realnost poslovne ideje, spremnost podnositelja zahtjeva za ulazak u poduzetništvo te održivost planiranog poslovanja.

U postupku ocjenjivanja zahtjeva potpore za samozapošljavanje posebno se vrednuje radno iskustvo u djelatnosti u kojoj se osoba planira samozaposliti, pri čemu je moguće ostvariti do 15 bodova, ovisno o duljini i relevantnosti iskustva. Dodatno se boduje obrazovanje ili dodatne edukacije povezane s planiranom djelatnošću, također do najviše 15 bodova, jer one ukazuju na razinu znanja i kompetencija budućeg poduzetnika. Prednost imaju osobe kojima je ovo prvo poduzetničko iskustvo, za što je moguće ostvariti dodatnih 5 bodova.

Sudjelovanje na pripremnim radionicama Hrvatskog zavoda za zapošljavanje o ulasku u poduzetništvo može donijeti dodatnih 5 bodova, jer pokazuje motivaciju i pripremljenost za pokretanje poslovanja. Posebno važan dio ocjenjivanja odnosi se na kvalitetu poslovnog plana, njegovu popunjenost, jasnoću i priložene ponude ili predračune za planirane troškove, gdje je moguće ostvariti do 15 bodova. Također se procjenjuje realnost planiranih prihoda i troškova u poslovnom planu, što može donijeti dodatnih 15 bodova.

U postupku bodovanja uzima se u obzir i razvijenost područja u kojem će se poslovni subjekt osnovati. Poslovni subjekti registrirani u slabije razvijenim jedinicama lokalne samouprave mogu ostvariti do 10 bodova. Dodatni bodovi dodjeljuju se za održivost i konkurentnost poslovne ideje, odnosno za jasno definirane prednosti projekta, procjenu tržišta i mogućnosti razvoja poslovanja, gdje je moguće ostvariti do 10 bodova.

Na kraju se vrednuje inovativnost projekta, odnosno uvođenje novih proizvoda, usluga ili tehnoloških rješenja, kao i ulaganje u djelatnosti koje nedostaju na lokalnom tržištu. Za svaki od ovih kriterija moguće je ostvariti do 5 bodova. Ukupan broj bodova dobiven kroz sve kriterije određuje hoće li zahtjev za potpore za samozapošljavanje biti odobren.

• 24 mjeseca održati poslovanje i zaposlenost u poslovnom subjektu kojem je dodijeljena potpora.
• Namjenski utrošiti varijabilni iznos potpore tijekom prvog 12-mjesečnog ugovornog razdoblja sukladno odobrenom troškovniku dostavljenom uz poslovni plan. Isto se dokazuje dostavom dokaza o utrošku varijabilnog iznosa potpore u roku od 30 dana od isteka prvog 12-mjesečnog ugovornog razdoblja.
• Ostvariti ukupni promet, odnosno prihod od obavljanja registriranih djelatnosti u razdoblju od 24 mjeseca od prijave samozaposlenog u HZMO u iznosu od najmanje 50% dodijeljenog iznosa potpore. Isto se dokazuje službenim i zakonom propisanim financijskim izvješćima, u obliku i sadržaju, koji se dostavljaju FINA-i ili Poreznoj upravi.
• Ako se tijekom razdoblja korištenja potpore kod korisnika potpore utvrdi postojanje neprijavljenog rada sukladno Zakonu o suzbijanju neprijavljenog rada („crna lista“), ugovor se raskida.
• U roku od 30 dana od datuma nabave opreme, o svom trošku označiti sufinanciranu opremu putem informativne plastične ploče ili samoljepljive plastificirane naljepnice. Sva sufinancirana oprema (uključujući i prijenosnu elektroničku opremu) vrijednosti od 1.500 EUR (s uključenim PDV-om) i više trebaju biti propisno označena. Izgled ploče ili naljepnice mora sadržavati bijelu podlogu na kojoj se nalazi logo Zavoda i logo s oznakama Europske unije (dostupni na web adresi: https://mjere.hzz.hr/savjeti-i-radionice/obvezna-naljepnica-sufinancira-eu/) s natpisom „Sufinancira Europska unija“. Informativna ploča ili naljepnica mora biti na predmetu sufinanciranja najmanje do kraja sufinanciranog razdoblja.

U slučaju nepoštivanja navedenih obveza, podnositelj zahtjeva kao korisnik potpore za samozapošljavanje mora:

• Od ukupno isplaćenog varijabilnog dijela potpore, vratiti onaj dio sredstava za koja nisu dostavljeni dokazi o namjenskom utrošku iznosa potpore prema odobrenom troškovniku ili dokazi nisu prihvatljivi, odnosno nastali su ili su plaćeni izvan propisanog roka. Ukoliko se povrat ne izvrši u roku 15 dana, iznos povrata se uvećava za zakonsku zateznu kamatu.
• U slučaju prestanka obavljanja djelatnosti poslovnog subjekta i odjave korisnika potpore kao zaposlenog iz HZMO baze s osnove radnog odnosa prije isteka 24-mjesečnog razdoblja ili prijave korisnika potpore kao zaposlenog na nepuno radno vrijeme, korisnik potpore za samozapošljavanje vraća isplaćena sredstva uvećana za zakonsku zateznu kamatu na sljedeći način:

1. ukoliko je kršenje navedenih obveza nastalo u prvom 12-mjesečnom razdoblju, vraća ukupno isplaćeni iznos potpore za samozapošljavanje,
2. ukoliko je kršenje navedenih obveza nastalo u drugom 12-mjesečnom razdoblju, vraća ukupni iznos varijabilnog dijela potpore i 50% fiksnog iznosa isplaćene potpore za samozapošljavanje.

U svrhu utvrđivanja osnovanosti zahtjeva za dodjelu potpore, kada iz dostavljene dokumentacije nije vidljiva osnovanost zahtjeva, Zavod može zatražiti i drugu dokumentaciju od podnositelja zahtjeva, kao i provjeriti istinitost i točnost podataka u dostavljenoj dokumentaciji. Također, Zavod zadržava pravo naknadne provjere i revizije predmetnog zahtjeva i pripadajuće dokumentacije, isplate sredstava i postupanja prema provedenoj reviziji.

Potpore za samozapošljavanje ne mogu dobiti:

• Podnositelji zahtjeva čiji su privatni računi blokirani, odnosno koji u očevidniku redoslijeda osnova za plaćanje imaju registrirane neizvršene osnove za plaćanje kao i podnositelji zahtjeva koji imaju pokrenut jednostavni postupak stečaja potrošača.
• Podnositelji zahtjeva koji su bili u statusu nositelja samoopskrbnog poljoprivrednog gospodarstva ili obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva odnosno član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva, vlasnik obrta, vlasnik/osnivač trgovačkog društva, osnivač/vlasnik/nositelj/direktor/ravnatelj ili druga odgovorna osoba u obavljanju druge samostalne profesionalne djelatnosti, članovi zadruga, obavljali domaću radinost ili sporedno zanimanje prema posebnom propisu unazad 24 mjeseca od dana podnošenja zahtjeva.
• Podnositelji zahtjeva kojima je prethodni radni odnos prestao osobno uvjetovanim otkazom, u istoj ili sličnoj djelatnosti za koju traže potporu, ukoliko u međuvremenu nisu postali dugotrajno nezaposlene osobe ili radno neaktivne dulje od 12 mjeseci. Pod dugotrajnom nezaposlenošću smatra se da je osoba prijavljena u evidenciju nezaposlenih osoba i ostalih tražitelja zaposlenja Zavoda dulje od 12 mjeseci.
• Podnositelji zahtjeva koji su već jednom koristili potporu za samozapošljavanje bez obzira na godinu dodjele potpore.
• Podnositelji zahtjeva koji namjeravaju preuzeti postojeći poslovni subjekt.

LINK